В управлении весьма важны, во-первых, юридическая значимость фактической деятельности управляющего, во-вторых, признак системности процесса управления. Гражданско-правовые начала концессионного соглашения состоят в том, что концессионное соглашение является договором, к которому применяются положения гражданского законодательства о заключении, изменении и прекращении договоров с учетом положений, предусмотренных ФЗ «О концессионных соглашениях». Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество, входящее в состав имущества, определенного ст. В любом случае объект концессионного соглашения – недвижимое имущество, которое либо находится в собственности государства (концедента), либо государство приобретет право собственности на это имущество.

Один договор служит целям исполнения другого договора. Юридическим объектом правоотношения комиссии являются сделки, юридическим объектом правоотношения доверительного управления является собственно управление. Государственная регистрация передачи недвижимого имущества в доверительное управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, доверительное управление имуществом может быть учреждено не только в предпринимательских, но и иных целях. Не допускается включение в договор доверительного управления муниципальным имуществом условий, разрешающих доверительному управляющему отчуждение недвижимого муниципального имущества без письменного согласия собственника имущества и безвозмездную передачу муниципального имущества. Доверительное управление муниципальным имуществом производится на основании договора о доверительном управлении имуществом, заключаемого Администрацией района с доверительным управляющим, осуществляющим управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Интерес представляет сравнение договора доверительного управления имуществом с таким договором, как концессионное соглашение. Такое сравнение возможно исходя из того, что при концессионном соглашении имеет место переход прав владения и пользования недвижимым имуществом, находящимся в собственности публичного собственника – государства – к концессионеру.

• Передача доверительному управляющему муниципального имущества осуществляется на основании договора доверительного управления согласно Приложению 1 по передаточному акту с указанием рыночной стоимости передаваемого имущества.7.2.
• Вместе с тем договор является смешанным в том случае, если сам он не предусмотрен законом.
• При доверительном управлении доверительный управляющий действует от своего имени, но в интересах учредителя управления (или выгодоприобретателя), получая при этом вознаграждение, если оно предусмотрено договором.

Вмешательство собственника и его обязательные указания вступают в противоречие с принципом самостоятельности деятельности доверительного управляющего-предпринимателя. Ранее та же проблема затрагивала и договор комиссии. Ныне ГК предоставляет сторонам этого договора возможность значительно расширить самостоятельность комиссионера, придать ему более самостоятельный статус. 992 ГК предполагает, что указания комитента изложены в договоре комиссии, а при отсутствии таких указаний комиссионер может действовать в соответствии с обычаями делового оборота.

Передача в доверительное управление

Но все же отступления от указаний комитента допускаются, согласно ст. Беловым в том, что в договоре о доверительном управлении «должно указываться, что управляющий совершать не может, а все остальное предполагается разрешенным. Комиссионер же, как и поверенный, доверительное управление муниципальным имуществом как известно, всегда действует в рамках прямо установленных собственником полномочий»4. Доверительное управление имуществом – обязательство, которое в системе законодательства занимает особое место среди обязательств поручения, комиссии, агентирования1.

• Цель доверительного управления – не распоряжение имуществом, а получение максимальной прибыли от управления таким имуществом.
• Принадлежности, и задачи диагностики, т.е.
• Имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия или оперативном управлении муниципального казенного предприятия, муниципального бюджетного учреждения, не может быть передано в доверительное управление.
• В период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения концессионер вносит концеденту плату.

Обязательства в сфере предпринимательства характеризуются направленностью на получение прибыли, имеют предпринимательский характер. Целью деятельности доверительного управляющего при управлении переданным ему имуществом является интерес учредителя или выгодоприобретателя. Федеральный закон называет концессионное соглашение договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами, иными словами, называет концессионное соглашение смешанным договором.

Текст научной работы на тему «Доверительное управление имуществом в системе обязательственного права»

При прекращении договора доверительного управления муниципальное имущество, находящееся в доверительном управлении, доверительный управляющий передает комитету экономики Администрации муниципального района по передаточному акту. При доверительном управлении доверительный управляющий действует от своего имени, но в интересах учредителя управления (или выгодоприобретателя), получая при этом вознаграждение, если оно предусмотрено договором. 1020 ГК РФ, доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. В силу договора аренды арендатор также осуществляет правомочия собственника, поскольку ему имущество фактически передано, т.е. Он им владеет, а также он им пользуется, т.е.

Неотделимые улучшения муниципального имущества, переданного в доверительное управление, могут быть произведены управляющим только с письменного разрешения собственника имущества. Передача в доверительное управление муниципального имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, а также муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, не допускается. Административно-правовые начала концессионного соглашения проявляются в следующем. Во-первых, концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, которое должно утвердить Правительство РФ в отношении отдельных объектов концессионных соглашений. Во-вторых, порядок заключения концессионного соглашения определяется решением о заключении концессионного соглашения, которое принимается концедентом и является административно-правовым актом.

Статья 16. Доверительное управление муниципальным имуществом

В договоре доверительного управления должны содержаться условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, иные условия в соответствии с действующим законодательством. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом. Законодатель рассматривает данный договор как самостоятельный, выделив его в отдельную главу ГК РФ.

Дело в том, что поскольку предмет договора поручения ограничен совершением только юридических действий, то нельзя ставить вопрос о юридической значимости, своевременности, качестве фактических действий и об ответственности за их совершение. То же самое можно сказать и о договоре комиссии, где предмет договора исчерпывается совершением сделок. В доверительном управлении имуществом в центре юридической конструкции – именно фактическая деятельность доверительного управляющего по управлению имуществом. В доверительном управлении подвергается регламентации прежде всего фактическая предпринимательская деятельность управляющего, а сделки и иные юридические действия только ей способствуют.

Правовые ресурсы

Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по договору доверительного управления в соответствии с действующим законодательством РФ. Законодательство России не содержит правила «благоразумного человека» применительно к доверительному управлению, и возникает вопрос о том, что же считать на самом деле проявлением «должной заботливости». Некоммерческое доверительное управление может стать опасным для его «пассивных» участников, если не будет введено правило об особом статусе «trustee» («особая заботливость», более щепетильная, нежели правило о «благоразумном человеке»).

Договор доверительного управления имуществом относится к обязательствам в сфере предпринимательской деятельности. Непременным признаком обязательства в торговом праве является особый субъектный состав такого обязательства8. Это обязательство между предпринимателями, либо это обязательство, в котором одной из сторон является предприниматель. В договоре доверительного управления имуществом доверительный управляющий имуществом в сфере предпринимательства – всегда предприниматель. Концессионные соглашения заключаются путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. 37 Закона допускает заключение концессионного соглашения без проведения конкурса в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

По агентскому договору агент обязуется за вознаграждение совершить по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала (ст. 1005 ГК РФ). Поскольку агентский договор может быть сконструирован по типу договора поручения или по типу договора комиссии, то при разграничении его с договором доверительного управления имуществом следует учитывать проведенное выше разграничение договоров поручения и комиссии с договором доверительного управления имуществом. Кроме того, следует учитывать еще два важных разграничительных признака. Таким образом, по договору доверительного управления имуществом доверительный управляющий совершает юридические и фактические действия, связанные с осуществлением правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащего учредителю доверительного управления (собственнику имущества).

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Степанова Светлана Михайловна

Доверительным управляющим находящихся в муниципальной собственности акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ может быть муниципальный служащий Администрации Черемисиновского района, а также другие должностные лица на основании договора, заключаемого Администрацией Черемисиновского района. Муниципальное имущество передается в доверительное управление на конкурсной основе. Конкурс проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

Получает доходы от использования этого имущества. Распоряжаться арендованным имуществом арендатор вправе, по общему правилу, с согласия арендодателя, если иное не предусмотрено законом или иными нормативными актами. Доверительный управляющий вправе распоряжаться переданным ему имуществом, если это будет предусмотрено договором. Цель доверительного управления – не распоряжение имуществом, а получение максимальной прибыли от управления таким имуществом.

Управление как деятельность скорее определяет содержание обязательства (деятельность в интересах учредителя и выгодоприобретателя), нежели его цель. Таким образом, договор доверительного управления имуществом относится к договорам, опосредующим представительские отношения (поручение, комиссия, агентирование) и является самостоятельным договором, выделенным с точки зрения регламентации в отдельную главу Гражданского кодекса. Комиссионное обязательство и обязательство доверительного управления имуществом основаны на идее «косвенного представительства». В обязательствах комиссии и поручения наличествуют внутренний и внешний аспекты. Иногда говорят, что комиссионер выступает как носитель прав и обязанностей, фактически принадлежащих другому лицу.

Таким образом, сравнив договор доверительного управления имуществом и договор аренды, мы приходим к выводу о том, что договор доверительного управления имуществом можно рассматривать как разновидность договора по передаче имущества в пользование, иными словами, относить к арендным договорам. Но при этом следует иметь в виду специфику отношений, складывающихся в связи с доверительным управлением. Другим важным отличием договора доверительного управления имуществом от смежных договоров является общедозволительный правовой режим деятельности управляющего. Особенно ярко это выражается в сравнении с договором поручения. В договоре поручения указания доверителя для поверенного безусловно обязательны. Более того, доверитель обязан выдать поверенному доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения.